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教育部關于做好2019年普通高校招生工作的通知
2019-04-09 17:12    來源:教育部官網    

教學〔2019〕1號

各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:

  2019年普通高校招生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,选拔和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面落实《国务院关于深化考試招生制度改革的实施意见》,按照稳中求进的工作总基调,进一步推动改革创新,加强规范管理,提升工作精细化水平,确保高校考試招生工作公平公正、规范有序。现就有关工作通知如下。

  一、全力保障高考安全穩定

  1.落实考试安全责任制。省级高校招生委员会是本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考試招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体,主要负责同志是第一责任人。省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和省级招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考試招生(含特殊类型招生)工作的责任主体,校党委书记和校长是第一责任人,分管负责同志是直接责任人。各地各校要在当地党委和政府领导下,加强对高考工作的组织领导,层层落实考试安全主体责任,逐级签订考试安全责任书。主要负责同志要深入一线指挥,亲自把关、亲自协调、亲自督察,不能草率大意、粗糙行事。严格执行“集体议事、集体决策、会议决定”制度,重大问题决策要及时向省委省政府汇报,并报告教育部。

  2.強化部門聯動協作機制。充分發揮國家教育統一考試部門聯席會議制度作用,健全聯防聯控、齊抓共管的工作機制,集中開展淨化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、淨化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動,綜合治理考試環境。加強從制卷、運送、保管、分發到施考全過程管理,確保試題試卷絕對安全。加強標准化考點的日常維護和升級,升級完善各項技術措施,嚴密做好考務組織和考場管理,強化考風考紀監督。健全高考安全突發事件應急處置領導小組,加強對輿情和應急事件的預判研判,細化完善應急預案,快速妥善處置突發事件。

  二、大力促進入學機會公平

  3.完善招生計劃管理。各地各校要嚴格執行教育部核定的本科招生計劃和備案的高職(專科)招生計劃,加強省際間溝通協調,合理確定分省招生計劃,促進區域協調發展。繼續實施“國家支援中西部地區招生協作計劃”。中央部門所屬高校要根據國家政策導向,嚴格控制屬地招生計劃比例,繼續向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜。

  4.健全農村和貧困地區學生上重點高校長效機制。各地和有關高校要認真落實中央決策部署,繼續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃,嚴格實施區域、報考條件和資格審核,完善招生辦法,創新考生服務,推動專項計劃優惠政策落實到位。要深入貧困地區中學,加大專項計劃宣傳解讀,爲農村和貧困地區學生提供更多便利和幫助。

  5.落實隨遷子女在流入地參加高考政策。有關地方要進一步完善高考報名條件和辦法,優化資格審核程序,確保符合條件的進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女都能在當地參加高考。對于不符合流入地報考條件的考生,流入地省級高校招生委員會要主動協調流出地予以穩妥解決,原則上回流出地參加高考。加強對“高考移民”的綜合治理,依法依規防範和打擊違法違規跨省(區、市)獲取高考報名資格的行爲。

  三、進一步深化高考改革

  6.穩妥推進高考綜合改革。積極推廣上海市、浙江省在以招促考、以考促教、以教促學改革等方面的典型做法,及時研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要加強改革協同,積極借鑒試點經驗,完善具體舉措,確保改革平穩推進。2018年啓動改革的省份要結合本地實際,科學制訂高考綜合改革方案,精心做好方案發布和宣傳解讀工作。

  7.深化考試內容改革。2019年高考命題要充分體現德智體美勞全面發展要求,以立德樹人爲鮮明導向,減少單純死記硬背的知識性考察,推動學生關鍵能力和核心素養在教學和考試中的落地落實,助力高中育人方式改革。

  8.推進高中綜合素質檔案使用。各地要指導中學進一步完善學生綜合素質檔案制度,客觀記錄學生成長過程中的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面的表現,強化監督和公示,確保內容真實准確。有關高校要積極探索在保送生、自主招生、綜合評價招生試點、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和民族傳統體育、高職院校分類招考等類型中使用綜合素質檔案,加強對學生綜合素質評價情況的考查評估,把學生綜合素質評價作爲招生錄取的重要參考,改變簡單以考試成績評價學生。有關高校要遵循人才培養規律,在統籌考慮城鄉差異和不同群體學生特點的基礎上,研究制訂高中學生綜合素質評價及使用辦法,並提前向社會公布。

  9.探索在高校組織的考核中增設體育測試。有關高校要在保送生、自主招生和高職院校分類招考等類型的學校考核中,積極增設體育測試,測試項目由高校自定,測試成績作爲錄取的重要參考,引導考生更加重視體育鍛煉。

  四、完善高等职业教育考試招生制度

  10.大力推進高職院校分類招考。各地要加大高職教育資源統籌,進一步擴大高職分類招考規模。健全“文化素質+職業技能”的評價方式和選拔制度,在職業技能測試中充分體現職業技能、通用技術等內容,逐步形成符合高等職業教育培養規律和特點的人才評價選拔模式。

  五、严格规范考試招生管理

  11.强化招生信息公開。各地各校要严格执行国家、省级、高校、中学四级信息公開制度,认真落实招生信息十公开,细化公开内容,规范公开程序,自觉接受纪检监察部门和社会各界的监督。自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生以及中央部属高校综合评价录取的资格考生信息和录取要求须及时上传教育部阳光高考平台进行公示,未经公示的考生不得录取。

  12.嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格執行國家招生政策規定,嚴格遵守高校招生“30個不得”“500彩票”等紀律,加強考生報考資格、投檔資格和錄取資格審查。省級教育行政部門要認真落實監管責任,會同教育紀檢部門加強對屬地高校的事前事中事後監管。

  13.嚴厲懲處違規行爲。對報名、考試、錄取等招生各環節出現違法違規行爲的,各地各校要嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行爲處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理,依法依規追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的,要依據《中國共産黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定嚴肅處理。對于因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的,要依法依規對相關責任人嚴肅處理並追責問責。

  六、深入開展招生宣傳服務

  14.主动加强正面宣传。各地各校要坚持正确的舆论导向,充分利用主流媒体和新媒体,做好政策解读、志愿填报、信访查询、温馨提示等服务工作。加强考生诚信教育,重点宣传涉考法律法规,教育和引导考生自觉抵制违纪、舞弊等行为。健全信息发布机制,重要考試招生信息须经省级招生考试机构主要负责同志或高校主要负责同志审核后方可发布。积极协调新闻媒体,进一步规范新闻报道,不得宣传炒作所谓“高考状元”“高考升学率”。加强舆情监控,防范招生诈骗等有害信息传播。

  15.优化服务考生水平。各地要加强对治安、出行、卫生等方面的综合保障。完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案,认真组织应急演练。为残疾人平等参加高考提供合理便利。公开违规举报电话和咨询电话,妥善处置信访问题,切实维护考生合法权益。各地各校要严格规范高校考試招生信息服务平台管理,认真落实主体责任,强化信息安全,加强监督管理,保障平台的公益性和安全性。

  請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉發至本行政區域內所有普通高校。

       附件:2019年普通高等學校招生工作規定


 

                                                                                                                                                                   教育部

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