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鑄就輝煌的教育道路一一寫在中華人民共和國成立七十周年之際
2019-09-30 15:31    來源:中國教育報    

       这是70年前的中国:5.4亿人口,文盲率高达80%,农村的文盲率更是高达95%以上,有的地方甚至十里八村都找不出几个识字的人……

  這是今天的中國:我們建成了世界上最大規模的教育體系,保障了億萬人民群衆受教育的權利,極大地提高了全民族的素質,支撐起世界第二大經濟體的崛起奇迹……

  70年波瀾壯闊的征程,中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,而教育是共和國發展的先行者、受益者、助力者;70年筚路藍縷的奮鬥,中國教育從追趕者逐漸成爲並跑者乃至引領者,教育發展的巨變,爲實現中華民族偉大複興提供了勢不可擋的磅礴力量。

  這是中國人民的驕傲,這是全世界矚目的奇迹!


  一、輝煌,這是屬于中國的教育輝煌

  70年來,教育事業與共和國成長同頻共振,取得了翻天覆地的曆史性成就,總體水平躍居世界中上行列。這個令世界感歎的輝煌成就,我們可以用數字來勾勒出它的一個側影。

  這個輝煌成就,是全民族科學文化素質全面提升。

  新中國成立之初,學齡兒童入學率只有20%,全國接受高等教育的在校生只有11.7萬人。2001年,我國“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的戰略目標實現。中國普及九年義務教育所用的時間,約是美國的四分之一、法國的六分之一。今天,九年義務教育已全面普及。高等教育即將跨入普及化發展階段,各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平。

  這個輝煌成就,是教育服務經濟社會發展能力不斷增強。

  新中國成立之初,人才匮乏。“一五計劃”實施期間,僅工業、運輸業和地質勘探等方面就需要技術人員30萬,而已有技術人員包括見習技術員僅14.8萬,缺口達15萬;整個“一五計劃”期間,高等教育只能向國家輸送不到5萬名畢業生。2018年,普通本專科在校學生2831萬人,70年來,高等教育累計爲國家培養和輸送了億萬名高素質專門人才,職業學校累計培養和輸送了數以億計的技術技能人才。我國高校在全球的排名位次整體大幅前移,高校産出了一批具有國際影響力的標志性成果。教育大發展,有力推動了創新型國家建設,推動了國家戰略有效實施,促進了區域經濟社會快速發展。

  這個輝煌成就,是每個人受教育權利得到更好保障。

  新中國成立之初,各級各類專任教師總數僅爲93萬人,2018年,各級各類專任教師1670多萬人;教師待遇得到有力保障,教師工資由上世紀80年代之前在國民經濟各行業排倒數後三位,提升到目前在全國十九大行業排名第七位;啓動鄉村教師隊伍支持等計劃,300萬鄉村教師因此生活得更體面、更有尊嚴。70年教師隊伍建設支撐起世界上最龐大的教育體系,中華民族千百年來“學有所教”“有教無類”的教育理想正在成爲現實。

  堅持教育優先發展戰略,財政性教育經費占GDP(國內生産總值)比例已經連續7年保持在4%以上。瞄准教育發展短板,大力推動教育公平,義務教育階段全面實施“兩免一補”,大力實施農村寄宿制學校建設工程、全面改薄、教育脫貧攻堅等重大工程項目,截至2019年3月,全國2717個縣實現義務教育基本均衡發展,占全國總縣數的92.7%;學生資助實現了所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生“三個全覆蓋”,2018年全國資助各類家庭經濟困難學生近1億人次。

  這個輝煌成就,是中國教育世界影響力快速提升。

  1950年,中國恢複招收來華留學生和派出留學生,當年共招收了33名來華留學生,派出了35人出國留學。2018年,來華留學人數達49.2萬人,來自196個國家和地區,我國成爲世界第二、亞洲最大的留學目的國;

  從中國學生在國際學生能力測試(PISA)中的表現優異,到正式成爲本科工程教育國際互認協議《華盛頓協議》成員,再到發達國家開始引入中國的教材、學習中國的經驗,國際社會對中國教育的關注度越來越高;

  中外合作辦學從無到有,截至2018年,合作辦學機構、項目達2385個,一批高水平中外合作大學相繼成立,與180多個國家和地區建立政府間教育合作與交流關系,與46個重要國際組織經常性開展教育合作與交流;海外學習使用漢語人數達1億人,中國語言、中華文化影響力不斷擴大。教育成爲世界了解中國、中國走向世界的重要窗口、重要橋梁、重要紐帶。

  經濟合作與發展組織教育與技能司司長、被稱爲“PISA之父”的安德列亞斯·施萊歇爾感慨地說:“PISA2012數據結果顯示,中國上海10%處境最不利的15歲孩子的數學成績比美國和其他很多國家10%處境最具優勢的孩子還要好。”


  二、鑄就輝煌的力量,源自我們所堅持的中國特色社會主義教育發展道路

  天上不會掉餡餅。

  中國教育70年之所以如此輝煌燦爛,成功的經驗在于:在實踐中探索、完善、堅持中國特色社會主義教育發展道路。

  獨特的文化傳統、獨特的曆史命運、獨特的基本國情,注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。曆史和實踐證明,中國特色社會主義道路有著無比的優勢和巨大的力量。走中國特色社會主義道路,決定了我們必須選擇中國特色社會主義教育發展道路,紮根中國大地辦教育,堅守教育改革發展的中國特色。

  這是一條堅持黨的領導之路。70年來,我們作爲人口第一大國,在一窮二白的基礎上,構建起當今世界規模最大的教育體系,靠什麽?關鍵在于黨的領導。有了中國共産黨這一堅強領導核心,我們才始終保持了正確的政治方向和辦學方向,才凝聚起億萬人心、彙聚起磅礴力量,中國教育才攻破了一個又一個世所罕見的難題,創造了一個又一個人類曆史上的奇迹。

  這是一條立德樹人之路。70年來,中國教育圍繞培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這一根本問題下功夫,始終把培養社會主義建設者和接班人作爲根本任務和教育現代化的方向目標;旗幟鮮明地在大中小學進行思想政治教育,大力推進社會主義核心價值觀培育和優秀傳統文化教育,引導每個孩子扣好人生的第一粒扣子,聽黨話、跟黨走,成爲堪當民族複興大任的時代新人……有立德樹人的教育自覺,中國教育道路才越走越寬廣。

  這是一條優先發展之路。70年來,優先發展教育事業成爲全黨全社會的理性自覺。新中國成立不久,毛澤東同志就提出恢複和發展人民教育是當前重要任務之一;上世紀90年代初,中央明確提出必須把教育擺在優先發展的戰略地位;在去年全國教育大會上,習近平總書記更是明確指出,要全面落實教育優先發展戰略。優先發展的是教育,成就的是國家整體崛起。

  這是一條堅持人民立場之路。70年來,中國教育成功實現“兩基”戰略目標,努力辦好每一所學校,大力推進教育精准扶貧……這背後都寫著4個大字:“人民至上!”堅持以人民爲中心發展教育、辦好人民滿意的教育,是中國特色社會主義教育發展道路的內在要求和獨特優勢。教育的一切努力都圍繞人民,每一個孩子的健康成長都有了堅實保障。

  這是一條奠基民族複興之路。70年來,教育一直跟隨著國家發展的腳步,服務于中華民族偉大複興的曆史使命。教育在提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力等方面進行了持續的改革與創新,把培養社會主義建設者和接班人作爲根本任務,培養了一代又一代擁護中國共産黨領導和我國社會主義制度、立志爲中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。

  70年來,中國教育一方面大力促進公平,一方面努力提高質量,逐漸形成了以素質教育等爲代表的有中國特色的理論體系、教學風格、實踐智慧。它紮根中國大地,堅持社會主義辦學方向,堅持改革創新,堅持依法治教,堅持把服務民族複興的偉大夢想作爲重要使命,堅持把教師隊伍建設作爲基礎工作,向社會主義現代化教育強國奮力邁進。中國特色社會主義教育發展道路,越走越寬廣!


  三、70年來,教育與國家同心同行,中國特色社會主義教育發展道路就是在服務國家建設的曆史進程中逐漸形成的

  70載雄關漫道,70載風雨兼程。中國特色社會主義教育發展道路不是憑空而來,而是根據經濟社會發展需求,適應黨和國家事業的需要,在不斷摸索中逐漸走向成熟的。

  讓我們首先回到這條道路的起始階段。1949—1966年,那是新中國教育的開基創業期,一切都在艱難中起步。

  ——建章立制,逐步確立社會主義教育方針。“中華人民共和國的文化教育爲新民主主義的,即民族的、科學的、大衆的文化教育。”1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》爲即將誕生的新中國定下了教育發展的基調。此後的十幾年間,我國調整了知識分子政策,加強了教師隊伍建設,制定了大、中、小學三個全日制學校暫行工作條例……逐步確立了社會主義教育方針,促進了社會主義教育的健康發展。

  ——掃除文盲,全面提升人民群衆文化水平。有這樣一張上世紀50年代的老照片:1952年8月,慶祝中國人民解放軍建軍25周年全軍運動會在北京舉行,短跑運動員在進行識字賽跑比賽。這是當時掃盲運動的一個縮影。新中國剛剛成立,一場轟轟烈烈的掃除文盲運動便在全國範圍內展開。1949—1964年,有近一億中國人摘掉了文盲的帽子。

  ——院系調整,努力培養經濟社會建設需要的各類高級專門人才。新中國成立之初,高等院校的培養目標模糊。1952—1955年,我國有計劃有步驟地對高等院校的院系、專業機構和布局進行了調整。經過調整,高校基本能夠適應國家對各類高級專門人才的需要,爲社會主義高等教育制度的建立奠定了初步基礎。

  ……

  1966年“文革”爆發,教育發展遭受嚴重挫折。直到黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的教育事業迎來了改革開放的春風,進入全面恢複和快速發展期。在教育領域,撥亂反正、恢複高考、出國留學、尊師重教……黨中央做出了一系列改變國家命運的戰略抉擇,逐步確立了教育優先發展的戰略地位。隨後的幾十年中,中國特色社會主義教育駛入了快車道,取得一系列重大突破。

  ——體制改革,服務經濟社會發展大局。改革開放後,隨著教育事業的迅速恢複和發展,教育體制問題日益凸顯。從1985年發布的《中共中央關于教育體制改革的決定》,到1993年出台的《中國教育改革和發展綱要》,再到《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,教育體制改革的腳步從未停滯,並且始終與社會主義現代化建設同頻共振。

  ——“兩基”攻堅,普及九年義務教育。20世紀90年代初,一張“我要上學”的照片在新聞媒體上刊登,生活在安徽貧困山區的小女孩蘇明娟那雙渴望知識的大眼睛,震撼和牽動了無數國人的心。教育貧困是一個國家最根本的貧困。改革開放以來,中國政府和人民克服重重困難,把實現“兩基”作爲教育工作的重中之重。從1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布實施到中國政府正式宣布實現“兩基”,經過15年艱苦奮鬥,到2000年,中國在世界9個人口大國中率先實現全民教育目標,被國際社會視爲人類教育史上的奇迹。此後,從實現“兩基”攻堅戰略目標,到努力推動城鄉義務教育基本均衡,我國義務教育發展水平不斷提高。

  ——增速提質,高等教育跨越發展。改革開放以後,我國高等教育經曆了從精英化到大衆化、普及化的曆史進程。據國家統計局1999年調查,在全國7.06億從業人口中,具有大專以上學曆的僅占3.8%。隨著我國經濟快速發展,城鄉居民接受高層次教育的需求日益旺盛。從1999年開始,我國高等教育規模迅速擴大,毛入學率逐步提升,2019年預計將突破50%……而隨著“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設等的實施,我國高等教育的質量也不斷提升。

  ——創新教育,建設創新型國家。20世紀90年代以來,創新成爲時代最強音。面對世界高新技術革命和知識經濟挑戰,黨和政府高度關注創新教育問題。以培養創新能力爲核心實施素質教育,以課程改革爲突破口改革教材、教學和教法,以培養創新人才爲根本推進教育創新,推動教育事業逐步走上新的軌道。這是建設創新型國家的必由之路。

  ……

  曆史的車輪滾滾向前。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,步入成熟穩定期。黨的十九大報告指出:“建設教育強國是中華民族偉大複興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置。”

  ——“兩個大計”爲新時代教育標注了戰略高度。“教育是國之大計、黨之大計”,去年召開的全國教育大會上,習近平總書記將教育在黨和國家事業中的地位提升到了新高度。教育作爲關乎黨和國家發展前途的大計,必須不斷深化改革,全面發展。黨的十八大以來,教育改革的“四梁八柱”框架成功搭建,2017年中辦國辦印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》,標志著教育領域綜合改革由“立柱架梁”進入“內部裝修”的新階段。近年來,《中共中央國務院關于學前教育深化改革規範發展的若幹意見》《國家職業教育改革實施方案》《中國教育現代化2035》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等一系列重要文件接連發布,針對當前教育發展中存在的突出問題,出台了一攬子解決方案,充分體現了黨中央對教育這個“國之大計、黨之大計”的無比重視。

  ——“培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人”的重要論述爲新時代教育指明了方向。“培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人”,這是新時代教育必須答好的命題。我國是中國共産黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作爲根本任務。近年來,從大學到中小學,思政課被擺在了突出建設的位置,爲培養一代又一代擁護中國共産黨領導和我國社會主義制度、立志爲中國特色社會主義事業奮鬥終身的有用人才服務。黨的十八大以來,社會主義核心價值觀教育全面加強,讓孩子們從小就“扣好人生第一粒扣子”;中華優秀傳統文化以各種形式走進校園;2019年秋季學期開始,全國所有小學、初中全部使用統編版的道德與法治、語文、曆史教材……培養擔當民族複興大任的時代新人,成爲全體教育人的共識。而習近平總書記提出的“四個服務”方針,更是深刻解答了“三個培養人”的問題。從此,中國教育肩負的神聖使命愈加清晰。

  ——“九個堅持”爲新時代教育指明了方向。在全國教育大會上,習近平總書記總結了教育改革發展的一系列新理念新思想新觀點,即堅持黨對教育事業的全面領導,堅持把立德樹人作爲根本任務,堅持優先發展教育事業,堅持社會主義辦學方向,堅持紮根中國大地辦教育,堅持以人民爲中心發展教育,堅持深化教育改革創新,堅持把服務中華民族偉大複興作爲教育的重要使命,堅持把教師隊伍建設作爲基礎工作。這是我們黨對我國教育事業規律性認識的深化,是我們黨在實踐基礎上的理論創新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,爲新時代教育發展提供了根本遵循,我們必須始終堅持並不斷豐富發展。

  70年來,尤其是改革開放以來,我國實現了從人口大國向教育大國、人力資源大國的曆史性跨越,在服務國家經濟社會發展、適應黨和國家事業發展需要的曆史進程中,成功走出了一條中國特色社會主義教育發展道路。


  四、在堅持中國特色社會主義教育發展道路的實踐中,有一條紅線貫穿其中:爲中國人民謀幸福,爲中華民族謀複興

  教育是民生之本、強國之基。70年來,中國教育之所以能夠以堅定的航向破浪前進,關鍵在于有一條紅線貫穿其中,那就是踐行中國共産黨的初心和使命,“爲中國人民謀幸福,爲中華民族謀複興”。

  新中國成立後,向人民群衆敞開教育普及大門,努力保障全民受教育權,培養社會主義事業的建設者,成爲新中國教育方針中最重要的內容。

  1954年9月,一屆全國人大一次會議上通過的《中華人民共和國憲法》,以國家根本大法的形式將新中國教育爲人民大衆服務的性質確定下來。1956年,我國全面轉入大規模的社會主義建設時期。爲了適應社會主義建設對人才的需求,毛澤東同志于1957年2月提出:“我們的教育方針,應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展,成爲有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”這一方針,和之後強調的“教育必須爲無産階級政治服務,必須同生産勞動相結合”,對人民教育事業的發展發揮了持久的指導作用,標志著開始建立社會主義教育制度的新征程。

  改革開放,中國邁向“富起來”的新時期,開啓了有中國特色社會主義教育發展道路的新探索。這一時期的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設,隨著這一根本任務的確定,中國特色社會主義教育方針也隨之發展並逐步完善。

  1983年9月,鄧小平同志提出:“教育要面向現代化,面向世界,面向未來。”“三個面向”的提出,體現了教育新思維,吹響了教育改革的號角,成爲改革開放以來黨和國家教育工作的戰略指導思想。之後,在建設中國特色社會主義的實踐中,黨和國家教育方針不斷完善,爲加快社會主義現代化建設和促進人的全面發展提供了有力支持。1999年6月,第三次全國教育工作會議提出教育工作的兩個價值取向——爲社會主義服務、爲人民服務,並將美育作爲全面發展教育的一個重要組成部分提出來,強調要培養“德育、智育、體育、美育等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”,豐富了全面發展教育的內涵。黨的十七大報告強調教育“育人爲本、德育爲先”的基本原則,並將“辦好人民滿意的教育”首次寫入黨和國家教育方針,這是對社會主義教育事業“人民性”的明確表達。

  黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央,堅持以人民爲中心的發展思想,引領新時代教育發展不斷向人民聚焦:教育發展爲了什麽,靠什麽發展,發展成果由誰享有……答案只有“人民”!建設教育強國是實現中國“強起來”的重要力量,推動我國從教育大國向教育強國邁進,是推動國家現代化、夯實中華民族偉大複興人才根基的基礎工程。

  習近平總書記關于教育的重要論述內容豐富,具有極強的政治性、思想性、針對性、指導性。2018年全國教育大會上,習近平總書記強調要堅持以人民爲中心發展教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民爲中心發展教育,就是要以人民滿意爲尺度,把人民滿意作爲檢驗教育工作成效的重要試金石,努力解決教育發展中的不平衡和不充分問題,不斷彌補教育短板,促進教育公平,提高教育質量,努力回應人民對美好生活的需要。

  “爲中國人民謀幸福,爲中華民族謀複興”,中國共産黨的初心和使命,必然是新中國70年教育堅守的初心和使命。教育是關乎民生福祉、社會安定、民族昌盛、國家富強的千秋基業。教育報國守初心,立德樹人擔使命。我們每一個教育工作者都要牢記我們黨爲人民的赤子之心、奉獻之情、奮鬥之意。


  五、面向未來,堅定教育自信是我們建設教育強國、辦好人民滿意教育的底氣和精神力量

  不忘初心,方得始終。

  70年教育發展之路,是堅守教育初心和使命之路,也是堅持“四個自信”、堅定教育自信之路。

  “沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大複興。”堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底,就要堅定文化自信。教育乃文化傳承創新之基,教育自信是“四個自信”的必然要求和重要內涵。70年的偉大曆程告訴我們,要繼續走好中國特色社會主義教育發展道路,建設教育強國,實現中華民族偉大複興的中國夢,就必須堅定教育自信。

  有底氣方有自信。教育自信的底氣從哪裏來?

  底氣來自中國特色社會主義教育的道路力量。曆史是道路的源頭。中國道路的旺盛生命力得益于5000多年中華文明的深厚滋養。中華民族曆來重視教育,教育優先發展有著深廣的文化心理基礎;孔子等先聖先賢的許多教育思想及實踐,至今仍熠熠生輝。更重要的是,70年來,我們黨在長期的革命、建設和改革曆程中,創建和發展了新民主主義教育,探索和實踐了社會主義教育,開辟和堅持了中國特色社會主義教育發展道路……70年輝煌教育之路,鑄就了堅實的中國教育自信!

  底氣來自中國特色社會主義教育的理論指引。理論是自信的根基。70年來,我們以馬克思主義爲指導,以中華優秀傳統文化爲思想源泉,吸收一切世界文明成果和教育經驗,紮根中國教育鮮活實踐,逐步完善中國特色社會主義教育理論體系。特別是黨的十八大以來,習近平總書記關于教育的重要論述,深刻回答了中國教育改革發展的目標、方向、道路、模式等一系列重大理論和實踐問題,是中國特色社會主義教育理論的最新成果,爲新時代中國特色社會主義教育指明了前進方向、提供了根本遵循。

  底氣來自中國特色社會主義教育的制度優勢。70年來,我們從迅速完成對舊中國教育制度的“堅決改造”到探索建立社會主義教育制度,從教育體制機制的改革創新到推進教育治理體系和治理能力現代化,制度優勢日益凸顯:構建起基本完善的現代化教育體系,初步形成多層次、寬領域、全方位的教育對外開放格局,實現了從人口大國到人力資源大國的曆史性轉變,破解了“窮國辦大教育”的世界性曆史性難題,現在正向“大國辦強教育”挺進。越來越多的人開始承認中國教育的進步,正視中國制度的優勢,欣賞中國教育的智慧,吸納中國教育的經驗。

  底氣來自中國特色社會主義教育的文化自覺。提高國民思想覺悟、道德水准、文明精神,根本在教育。一個人的政治認同、文化信仰、理想追求,往往是通過教育來完成的。中國特色社會主義教育發展道路之所以越走越寬廣,關鍵在于我們堅定了“四個自信”,煥發了教育自信。教育自信的關鍵,就是要堅守中華文化的主體立場,激發廣大受教育者的文化自覺、文化自信,樹立正確的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增強做中國人的骨氣和底氣。

  “經濟是血肉,文化是靈魂。”70年來,經濟的飛躍發展,科技的巨大進步,物質生活的極大豐富,離不開教育的教化,離不開中國教育培養的一代又一代有中國骨氣、中國靈魂的人才的無私奉獻。正是千千萬萬由中國教育培養的,對中華大地愛得深沈、把青春才華乃至生命奉獻給祖國的優秀人才,譜寫了中華民族偉大複興路上的一曲曲壯歌。

  “世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋,但會有第一個北大、清華、浙大、複旦、南大等中國著名學府。”走中國特色社會主義教育發展道路,樹立教育自信,需要堅持以我爲主的教育開放立場,融通中外,向一切先進文明學習。70年來,中國教育向蘇聯學習,向美國學習……自覺地做世界上一切先進經驗的“學生”,目標只有一個,讓我們的教育強起來,讓我們的教育爲中國的崛起奠基!

  回首70年光輝成就,心潮澎湃;展望“兩個一百年”奮鬥目標,豪情萬丈。面對當前世界所面臨的百年未有之變局,教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用愈加凸顯。加快推進教育現代化、建設教育強國,努力培養擔當民族複興大任的時代新人,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標奠定基石,是曆史賦予我們的神聖而光榮的使命。

  站在新中國成立70周年的新起點上,讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅定走中國特色社會主義教育發展道路,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,爲實現中華民族偉大複興的中國夢,把我國建設成爲社會主義現代化強國而努力奮鬥。


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